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職業教育“雙高計劃”中央財政每年引導資金二十余億元

時間:2019年12月20日   來源:《中國教育報》2019年12月19日01版   作者:高靓   通訊員:張素芬   閱讀:

12月18日,教育部、財政部公布中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設名單,56所高職學校入選高水平學校建設,141所高職學校入選高水平專業群建設。

集中力量建設一批具有引領作用的高職學校和專業,大幅提升新時代職業教育現代化水平,是黨中央、國務院作出的決策部署。作爲《國家職業教育改革實施方案》的重點項目,“雙高計劃”比肩普通高等教育“雙一流”建設,是落實“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位”的重要制度設計,也是國家職業教育大改革大發展的“先手棋”。

自今年4月以來,教育部、財政部協力推動項目落地,完成了頂層設計,提出“總量控制、動態管理,年度評價、期滿考核,有進有出、優勝劣汰”的建設機制。按照公開、公平、公正原則,經過學校申報、省級推薦、遴選確定三個環節,最終確定第一輪建設學校和專業名單。

從省份布局看,197所建設單位覆蓋了29個省份。從專業布局看,申報的253個專業群覆蓋了18個高職專業大類,布點最多的五個專業大類分別是裝備制造大類、交通運輸大類、電子信息大類、財經商貿大類、農林牧漁大類。從産業布局看,服務面向戰略性新興産業的專業群有75個,面向現代服務業的71個,面向先進制造業的63個,面向現代農業的23個,其他21個。

教育部職業教育與成人教育司相關負責人表示,“雙高計劃”實行國家、地方、學校三級推進。國家有關部門負責宏觀布局、統籌協調等頂層設計,組建項目建設咨詢專家委員會,爲項目遴選和建設提供咨詢服務。地方加強政策支持和經費保障,協調各方力量支持項目建設,對接區域經濟社會發展需求,構建以“雙高計劃”學校爲引領,區域內高職學校協調發展的格局。學校深化改革創新,聚焦建設任務,科學編制建設方案和任務書,健全責任機制,確保建設成效。通過政府行業企業學校多方協同建設,集中力量建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群,打造一批高素質技術技能人才培養培訓高地和技術技能創新服務平台,帶動職業教育持續深化改革,支撐國家重點産業、區域支柱産業發展。

在經費支持方面,“雙高計劃”采取中央引導、地方爲主,著力構建政府行業企業學校協同推進職業教育發展新機制。地方在完善高職生均撥款制度、逐步提高生均撥款水平的基礎上,對“雙高計劃”學校給予重點支持,中央財政通過現代職業教育質量提升計劃專項資金對“雙高計劃”給予獎補支持,發揮引導作用。“雙高計劃”中央財政每年引導資金20余億元。有關部門和行業企業以共建、共培等方式積極參與項目建設。項目學校以服務求發展,積極籌集社會資源,增強自我造血功能。

此外,“雙高計劃”更加注重營造改革環境,要求地方在領導班子、核定教師編制、高級教師崗位比例、績效工資總量等方面按規定給予政策傾斜,建立健全改革創新容錯糾錯機制,鼓勵“雙高計劃”學校大膽試、大膽闖。

据了解,“双高计划”每五年一个支持周期,全面实施项目绩效管理。绩效评价结果将作为调整项目经费支持额度的重要依据。对资金筹措有力、建设成效显著的项目,加大支持力度。对资金筹措不力、实施进展缓慢、建设实效有限的项目,提出警告并酌减资金支持额度。对出现重大问题、经整改仍无改善的项目,中止项目建设。中止建设的项目单位不得再次申请“双高计划”项目。近期,教育部、财政部将组织培训,推动入选学校完善方案、夯实任务、确保建设实效。(记者 高靓)

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